整治第三方环保服务机构，行动开始了！
发布时间：2023-11-14
作品来源：环保圈
作者：伏波望族
继全国环保工作会议安排部署、部长突击检查、发布典型案例之后，整治第三方环保服务机构终于开始行动了。标志性的事件，就是近期多地开始公布“打击第三方环保服务机构第一案”，广东省深圳市查处了今年第一宗伪造环境监测数据案，浙江省永康市也破获了今年第一例第三方环保服务机构弄虚作假案。
除了以上两地之外，还有湖南省、青海省先后提出要组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，河南省也召开了第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作推进会，甘肃省与湖北省则先后发布了整治第三方环保服务机构弄虚作假的典型案例。总之，一场地方层面的“整治第三方环保服务机构风暴”，已经开始！1
多地公布整治“第一案”
第三方环保服务机构成打击重点
生态环境部刚刚发布典型案例，号召各级生态环境部门加大打击力度，深圳和永康就先后查获了两起第三方环保服务机构弄虚作假案。3月3日，深圳市生态环境局公布全市首宗“伪造环境监测数据案”，事发地为深圳龙岗。原来，今年2月22日，深圳市生态环境局龙岗管理局（下称“龙岗管理局”）现场核查时发现，某环境检测机构出具的比对监测报告存在严重质量问题，只有1次采样，却出现了3次采样时间数据。随后，执法人员到该机构进一步调查核实，通过调阅原始记录表和实验室分析记录，回看监控视频等方式，最终确定了该公司的违法行为——未开展采样，直接出具环境监测数据。▼龙岗管理局执法人员进行现场调查。图片来源：深圳生态环境
未来，龙岗管理局拟对该行为进行立案处罚，并根据后续调查处理结果适时移交至市场监督管理部门，进行进一步处理。无独有偶，今年2月，浙江省永康市也破获了首例第三方环保服务机构弄虚作假案。2月8日，浙江省金华市生态环境局永康分局（下称“永康分局”）在对某电器有限公司检查时发现，该企业存在诸多环境问题，如废气排气筒达不到环评要求的15米高，验收检测要求开展两天，而实际上门采样只有一天等等。根据这些线索，永康分局顺藤摸瓜，最终锁定了浙江某环境监测公司。经过深入调查，最终发现该公司在对其他企业开展检测服务时，存在未到现场采样、未开设检测口采样、减少采样时间、未核实工况等弄虚作假行为。最终，永康分局对该检测公司及负责人，还有3名涉案采样人员依法进行了立案查处。复盘深圳和永康的两起“第一案”，可以发现，这两起案件都不是偶然发生的，而是当地生态环境部门有意识、有目的地针对第三方环保服务机构，先发现业主方的线索，然后顺藤摸瓜，最终找到第三方环保服务机构的问题。也就是说，环保部门检查工业企业只是第一步，他们真正的目的，还是接下来顺着线索，继续查获第三方环保服务机构身上的问题。这也就意味着，第三方环保服务机构已经被地方生态环境部门盯上了，成为他们的重点关注对象，未来一定得小心从事，谨防发生风险。
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生态环境部提出明确要求
加大第三方环保服务机构监管力度
深圳和永康，一个在华南，一个在华东，为何同时查获第三方环保服务机构弄虚作假“第一案”？与生态环境部的统一要求有关。今年2月16日至17日，生态环境部召开2023年全国生态环境保护工作会议，安排部署2023年重点任务，其中之一就是“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”。
生态环境部不只是说说而已，而是“动真格”的，全国生态环境保护工作会议后没多久，后续动作就来了。2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市开展突击检查，黄部长先后检查了7家企业，结果发现6家企业都存在问题。比较普遍的问题，是不正常运行污染治理设施、超标排放、不落实重污染天气应急减排措施、生产台账弄虚作假，以及在线监测和手工监测数据造假等。对此，黄润秋部长特别强调，企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击。几乎同时，2月21日-22日，生态环境部副部长赵英民也带队赴陕西省开展督导检查，检查内容包括企业治污设施、污染源自动监测设备、生产环保管理台账等，可以说样样不离第三方环保服务机构。随后，2月27日，生态环境部又趁热打铁，公布了第十三批生态环境执法典型案例，内容主要还是3起第三方环保服务机构弄虚作假的典型案例。事实上，这也是生态环境部历史上第一次公布第三方环保服务机构监管领域的典型案例。生态环境部表示，近年来，少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，弄虚作假，帮助排污企业蒙混“过关”，严重扰乱了第三方环保服务的市场秩序。各级生态环境部门要持续加大对第三方环保服务机构的监管力度，会同相关部门依法严肃查处违法违规行为，严厉打击违法犯罪分子。接二连三的会议、检查、通报，共同释放出一个明确的信号——整治第三方环保服务机构“风暴”，就要来了！
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各省纷纷部署行动
打击第三方环保服务机构“风暴”来了
生态环境部提出明确要求后，各省、各市纷纷开始贯彻落实。3月1日，青海省生态环境厅召开2023年全省生态环境保护工作会议，安排部署2023年重点任务。会议明确要求，要以“零容忍”依法查处环境违法行为，严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假等环境违法犯罪行为。两天以后，3月3日，湖南省也召开了2023年生态环境保护工作会议，其中也明确提出，2023年，湖南省要组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动。河南省是黄润秋部长刚刚突击检查过的地方，3月10日，河南省生态环境厅召开第三方环保服务机构弄虚作假专项整治工作推进会，贯彻落实黄润秋部长指示要求，安排部署对第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作。会议强调，要明确目标任务、时间节点和工作重点，依法依规严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假问题，查处一批、曝光一批、移交一批、降级一批、问责一批，坚决遏制第三方机构弄虚作假问题频发势头。▼图片来源：河南省生态环境厅
除了开会布置工作、启动专项行动，在甘肃省和湖北省，还先后公布了一批第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，对基层生态环境部门进行示范引导。3月初，甘肃省生态环境厅发布“整治第三方环保服务机构弄虚作假典型案例（2023年第一批）”，公布了4家环保服务机构弄虚作假典型案例，并对天水、白银、平凉等市生态环境局提出表扬。以“华亭市某环保科技有限公司运行维护记录造假案”为例，就是环保企业COD检测数据造假，最终其法定代表人和运维人员被予以行政拘留十五日的行政处罚。与甘肃省几乎同时，湖北省也公布了2023年第一批生态环境保护执法典型案例（第三方环保服务机构弄虚作假），其中有5个典型案例。以“宜昌市某第三方环保公司以篡改监测数据方式弄虚作假案”为例，就是检测公司稀释水样，导致六价铬数据失真，最终被当地公安局立案侦办。看得出来，甘肃和湖北这两起典型案例，案件最终都被移送给了公安机关，最终导致了严厉的处罚后果。除了省级层面，市级生态环境部门也陆续开始开展打击行动了。例如，3月16日，陕西省西安市生态环境局就联合五部门成立专项整治行动组，重点对第三方环保服务的弄虚作假行为进行联合调查。这次行动，将持续到2023年年底前，并对全市1000余家第三方环保服务机构进行执法检查。总之，从青海到湖南，从甘肃到湖北，从河南到陕西，全国各地已经纷纷开展起整治第三方环保服务机构专项行动了，一场全国范围的打击风暴，已经来了。各位“环保圈”读者，您所在的城市，打击第三方环保服务机构专项行动开始了么？欢迎留言告知您的情况。参考文献：
1、亮剑数据造假！龙岗查处今年全市首宗“伪造环境监测数据”案，深圳生态环境，2023-03-03
2、永康击破首例第三方环保服务机构弄虚作假案，中国环境APP，2023-03-15
3、湖南生态环境保护工作划重点，2023这样干！中国环境APP，2023-03-06
4、青海召开全省生态环境保护工作会议，中国环境APP，2023-03-02
5、河南省第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作推进会召开，河南省生态环境厅，2023-03-13
6、甘肃省生态环境厅整治第三方环保服务机构弄虚作假典型案例（2023年第一批），庆阳环保，2023-03-01
7、湖北省公布2023年第一批生态环境保护执法典型案例(第三方环保服务机构弄虚作假)，宜昌生态环境，2023-03-18
8、严查第三方环保服务机构弄虚作假行为，西安新闻网，2023-03-17
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