村镇污水处理成为市场热点

中国村镇污水处理亟需一场颠覆性的变革。中国村镇污水处理不缺技术，而是缺技术评估和监管体系，市场呼唤村镇污水治理新模式。

一、村镇污水治理国内外现状及市场需求“ 国外 ”美国法律上村镇污水治理法律体系完善。联邦政府颁布了《清洁水法案》、《安全饮用水法案》、《海岸带修正法案》和《水质量法案》。环保局推出了《分散处理系统手册》和《分散处理系统管理指南》。此外许多州和民族地区都有立法。工艺上采用户外厕所—污水坑—化粪池—分散式污水处理系统工艺。运营上根据集中程度的不同，分为五种模式：业主自主方式、专业维护方式、许可运行方式、机构管理方式、机构所有权方式。财政上补贴机制也比较完善。日本法律上净化槽技术透明，配套的法律法规相对简单。财政上补贴以政府投资为主，推广力度较大。运营上运营模式有较详细的规范。市场上产业化竞争力有所欠缺，项目主要由国家投入，市、镇各自管理，建设成本和运营成本的控制力较差，市场化程度不高。英国法律上有相应的法律制度。工艺上有相应的技术制度；技术路线相对较宽泛，以生物膜法为主。芬兰法律上有配套的法律法规体系。财政上有配套的财政补贴体系，政府提供补助使设施持续稳定运行。运营上根据居住的情况，有集中式和分散式两种污水处理方式，对不同的水系也会分开收集和处理。“ 国内 ”政策体系上法规体系不健全，缺配套政策和措施，政策执行特别困难。有一些政策由于未考虑到未来设施运行问题，甚至起负面作用。工艺技术上种类繁多，约有五六十种，整合运营困难。市场上国家投入村镇的项目，晒太阳的比例相当高。财政补贴上中央财政引导不够：没有设立村镇污水专项资金；现有农村环境综合整治资金用于村镇生活污水处理的费用偏少；补贴环节不合理，重建设轻管理。地方财政负担较重：建设费用动辄千万，运行每年数百万元；乡镇负担大，即便经济条件好的镇也很吃力；多数集体经济收入微薄。居民收费困难：长期享受福利服务，不习惯缴费；年轻人外出务工，向留守老人收费存在困难。技术上标准不接地气，农村和村镇污水排放标准不统一。管理和专业技术人员严重缺乏。高等院校没有开设相应的专业，从业技术人员收入低，工作条件差。综上，目前国内法律体系不健全、工艺种类太多、技术标准不接地气、配套的政策错误有问题、政府补贴力度不足，方式有所欠缺。污水处理的市场空间未来几年一定在农村和乡镇。1、约有一半左右的人口居住在村镇。2、污水点特别多。我国有1700个县，4万多个镇，60多万个行政村。在国外发达国家，污水处理不仅到自然村，可能是更小的单元。3、市场空间大。据统计预测，2016年，行业可以形成400多亿的产值，2020达到840亿，2025年超过1300亿，这是包括建设和运营的市场。 二、中国现有技术和商业模式

中国村镇污水有以下特点：

　　1.量多、面广、较分散，单点日污水水量规模小。

　　2.水量和水质的波动性较大。

　　3.污水收集管网配套不到位。

　　4.工艺设备上，目前以生物膜法为主的工艺较多。

　　5.商业模式上，有PPP、BOT、BT等多种方式，市场比较丰富。

案例一

案例二

三、新模式：互联网+村镇水务将农村的设施互联网化。要做整个系统的软件，包括做一个云平台，里面所有的设施、设备和技术路线都要有一个大数据的系统。把农村的污水和自来水结合起来，全部实现网上操作，处理、收费均通过移动支付，使上水和下水一体化，水务和环卫一体化，通过大的平台，让系统发挥更多的作用。 结论1、希望政策配套方面进行调整。2、技术方面，要进行标准化和适宜的技术。3、商业模式上，PPP+区域打捆：做到规划、设计、建设、运营、管理的统一。

4、希望企业跟互联网结合起来，使将来的数据和管理互联网化。

来源：华维规划

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